增强团员意识主题教育活动

高举服务大旗 强化能力建设

关键词： 工作报告                                          

高举服务大旗  强化能力建设

努力提高南汇共青团工作的整体水平

——在团区委一届三次全体（扩大）会议上的工作报告

黄健康

一、2004年工作的简要回顾

2004年，是深入贯彻团的十五大和市十二次团代会精神的重要一年，也是全面落实区一次团代会提出的各项任务的开局之年。一年来，在区委和团市委的正确领导下，团区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，积极贯彻“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的工作理念，抓住创新推动、服务落实、组织保障三大环节，各项工作取得了新的发展。

（一）构建载体，积极深化青少年思想道德教育工作

1、以“五个一批”深化理论武装工作。用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年，是团组织的首要政治任务。今年，我们着重在“培育一批理论学习组织、探索一批理论学习机制、兴起一批学习实践活动、展示一批理论研究成果、塑造一批理论学习典型”上求落实、求深化、求实效。以南汇经济社会发展、未成年人思想道德建设、党的执政能力建设等为专题，定期组织委员们集中学习交流；结合都市文化建设、心理调适、青少年事务等内容，邀请市有关专家学者为团干部们作专题讲座。同时，积极指导基层团组织的理论学习小组开展活动，航头镇、司法局、惠南新城等多家团组织试点探索了“联组学习”机制。为加强总结交流，我们还编印了《南汇青年理论学习“五个一批”成果集》。
2、加强未成年人思想道德建设。我们认真贯彻落实区委、区政府、团市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的有关精神要求，一手抓传统项目的梳理，一手抓工作理念和工作机制的创新，积极发挥共青团和少先队的教育职能。学校共青团系统举办了“红五月”歌会、学生社团工作交流等活动。少先队组织开展了“民族精神代代传”、“邓爷爷我爱您——纪念邓小平同志诞辰100周年”主题活动、“新世纪我能行，养成道德好习惯”实践活动、队列歌曲大赛等活动。通过一系列活动，有效地增强了青少年学生发奋学习、拓展素质、为将来成为社会有用人才作好全面准备的紧迫感和责任感。

（二）立足行动，努力服务党政工作大局

1、实施青年成才建功行动。一是与区农委联合成立“区青年农业科技人才联谊会”，为帮助农村青年创业致富搭建了一个有效平台。二是在卫生局、税务局、四通电力集团等9家单位中，试点开展了青年职业生涯导航工作，通过培训普及、自我评估、组织评估、档案建立、主体活动、评价推优等一系列工作，积极探索共青团参与青年人力资源开发的新机制。三是以“五四”为契机，开展了区第二届“双十佳”评选表彰活动，评选机制不断完善，工作透明度、社会参与度和公众认可度均有明显提高，首次采用的电视录播、多媒体影像、现场访谈的颁奖新形式，生动地展现了“双十佳”的感人事迹和人格魅力。四是深化重点工程青年突击队立功竞赛活动，切实发挥共青团组织在我区大开发、大建设、大发展中的生力军和突击队作用。五是继续做好“青字号”工程创建活动，在全区43家争创单位中开展了“争创学习型团队、争当学习型人才”活动，积极提高青年的岗位创新能力，努力推动建功与育人的一体化。

2、实施青年文明争先行动。一是开展“青春与两港同行”主题教育活动。10月18日，举行了由800名青年学生代表参加的十八岁成人仪式，号召广大中学生自觉肩负起成人自立的神圣责任，勤奋学习，立志成才。6月1日，启动“领巾与港城同成长”主题活动，先后开展了“临港新城——心中的美丽家园”绘画比赛、征文比赛等活动。二是大力开展青年志愿者行动。3月初，我们率先开展了“为了生命的希望工程——造血干细胞志愿捐献活动”，有286名青年通过血检成为造血干细胞捐献志愿者，现场募集捐款7万余元，用于对本区白血病患儿的经济援助。这一举措受到了团市委的好评。同时，结合“世界水日”、“世界环境日”、“世界艾滋病日”等纪念日，广泛开展了义务宣传、植树造林、法律服务进社区等各种志愿者活动。此外，还动员税务局的2名团员青年赴滇、区农业科技指导中心的1名青年赴老挝参加志愿者服务活动。

3、实施青年维稳促进行动。一是扎实开展社区青少年事务工作。今年7月，我们完成了社区青少年事务工作者的招募和培训工作，首批社工于9月中旬全部上岗。在团区委的指导下，分布在14个社工点的27名社工工作积极，初见成效，得到了市社青办和市总站的充分肯定。10月，我们组织13支队伍、80名社区青少年参加了“肯德基”杯社区青少年三人制篮球赛。组织社区青少年参加全市垂钓比赛，获得垂钓总重量第一名。二是与区公安分局联手，在大团镇试点启动了“维护社会治安志愿者筑城行动”，开展了法制宣传、安全检查等预防犯罪活动。活动实施以来，该镇的案发率有较大幅度下降。

（三）落实措施，竭诚服务青年成长成才

1、服务青少年的求知需求。一是大力开展希望工程。依托永辉希望工程委员会，深入实施“外来民工子弟学校援助计划”，今年资助金额达130万元人民币；实施“百名双特高中生助学计划”（学习成绩特别优秀、家庭条件特别困难），用50余万元资助了全区10所高中的98名高中生，解决了他们的燃眉之急；今年8月，团区委、区青联动员青联委员开展“万里圆他大学梦”南汇青联援助西藏拉孜贫困大学生活动，首批捐款就达6万余元；此外，团区委还组织团干部个人开展结对助学活动，让30名云南贫困学生重新走进了课堂。二是不断拓展团校的办学资源，联合上海青年管理干部学院、华东政法学院，开设了高复班、大专班和本科班，深受广大青年欢迎，目前共有363名青年在校学习。

2、服务青年创业就业需求。今年，团区委加大了青年就业援助的工作力度，重点开展了“送岗位、送培训、送服务”活动，充分依托劳动部门，积极利用青联委员的优势，广泛开辟就业渠道，为青年就业提供咨询、联系和推介工作，为青年创业创造条件。我们专门编印了《青年就业相关政策54问》，免费送到广大失业青年手中，帮助青年了解就业政策。同时，我们坚持社会化运作的思路，建立了一批青年素质拓展基地，开设了“郊区青年培训班”、“创业培训班”、“数码影像”、“网络中级”、“英语四级”、“报关员”等类别的26个技能培训班，为960名青年提供了免费培训。截止12月，共向青年推荐各类就业岗位1500余个、青年职业见习岗位200余个，帮助200余名青年成功实现了就业。

3、服务青少年的其它需求。一是服务青年的文化需求。深入开展“青春的节日”青年文艺巡演活动，为一线团员青年、罪错青少年、外来民工子弟等不同类型的青少年，先后送去了6场文艺节目，大大丰富了青少年的业余文化生活；我们还举办了为期三天的“青春辉映夕阳红”敬老节文艺专场演出。同时，各基层团组织也纷纷开展了丰富多彩的青年文化活动。二是深化“优秀青少年维权岗”创建活动，不断加强维权服务。我们与区有关部门联手，积极发挥“南汇社会商品质量监督队”的作用，定期对学校周边环境进行专项整治；我们还组建了一支由180名团员青年组成的青少年网吧监督服务队，协助有关部门做好网吧整治工作，宣传健康上网，有力地维护了青少年的身心健康和合法权益。

（四）围绕创新，进一步加强团的自身建设

1、积极推进基层组织建设。一是与区委组织部联合召开“党建带团建暨团建创新工作推进会议”，下发了《关于坚持党建带团建进一步推进团建创新工作的实施意见》，表彰了2002-2003年党建带团建工作先进单位和一批团建创新工作项目，并就今后一段时期依靠党建带团建、整体推进团建创新的有关工作进行了部署。二是开展团建示范点创建工作，通过制定标准、组织申报、走访指导、开展评审等工作，一批具有区域特色、行业特点的工作典型日益涌现。三是进一步加强“两新”组织团建工作，通过完善团建工作季报制度，加强对基层工作督促和指导，使全区“两新”组织建团率在年底达到了86%，比去年同期上升11个百分点。四是规范团的各项基础工作。编印下发了《基层团工作手册》，进一步促进基层团工作的规范化、制度化。

2、不断优化队伍建设。一是加强对团干部的教育培训。年内，我们积极为团干部创造学习条件，在继续做好团干部调训工作的基础上，组织一批团干部赴井冈山接受革命传统教育，组织一批团干部赴温州、台州考察“两新”组织团建和青年中心建设工作，团干部的素质得到了进一步增强。二是团员发展工作机制不断完善。宣桥镇积极探索试行了团员发展考察制度、谈话制度和公示制度，周浦镇试行了团员预备期教育制度，等等。三是进一步理顺了团员组织关系。今年3月，在全区各级团组织的共同努力下，顺利完成了近2万份团员信息的采集，有效地梳理了全区团员的组织关系，同时为推行“青年卡”、实现团员管理服务电子化作好了前期准备。 6月，团区委下发了《关于进一步加强团员组织关系接转和清理工作的通知》，重点针对毕业生组织关系、隐性团员作了进一步排摸和清理。

3、加强团的综合建设。今年8月，我们胜利召开了区青联一届一次全会，提出了今后三年青联工作的目标和任务，选举产生了区一届青联主席、副主席和常委。此外，我们根据团中央和团市委的有关精神，在充分调研的基础上，重点选择了康桥、祝桥和书院等3个镇开展“青年中心”的试点工作。年内，这三家试点单位都已经揭牌成立，并选举产生了理事会，开展了一些青少年文体活动，初步积累了一些依托“青年中心”服务青年的工作经验。

回顾一年来的工作，我们感到欣慰：团区委被列为全市三家争创“全国团建先进区县”的单位之一；开展的“乡村青年文化活动”被团中央评为先进区县，“外来民工子弟学校援助计划”被评为市青少年精神文明创新奖和区百件好事，“青春的节日”文艺巡演也荣获市优秀组织奖。以上所有成绩的取得，都得益于区委和团市委的正确领导，得益于各级团组织和广大团干部的共同努力。在此，我代表团区委常委会，向区委领导对共青团工作的高度重视，表示崇高的敬意！向在座的同志们，并通过你们向全区的广大团干部表示衷心的感谢！

团区委常委会认为，去年的工作中主要有以下三点体会：只有始终坚持党的领导，共青团才能更好发展，青年一代才能更快成长；只有始终坚持青年为本，共青团才能充满生机，青年一代才能充满活力；只有始终坚持团建创新，共青团才能实现可持续发展，青年一代才能拥护团、紧跟党。

与此同时，团区委常委会也清醒认识到，我们的工作离党的要求、青年的需求还有很大差距，主要是：面对社会变革，团的组织覆盖面和工作有效性方面存在着不少问题，团工作的社会影响力还需不断扩大；面对形势发展，团干部队伍的结构、素质和能力方面一定程度上存在着不适应性，服务水平和品牌意识还需不断增强；面对时代要求，团员的组织归属感出现弱化、先进模范作用方面显得不够突出，团员的教育管理工作还需高度重视、完善机制、增强实效。这些问题，都需要我们在今后的工作中重点研究，着力加以解决。

二、2005年工作的基本形势和主要任务

2005年，是全面贯彻党的十六届四中全会精神的一年，也是南汇进一步明确自身定位、加快发展的一年，更是南汇共青团立足新起点、谋划新发展的一年。全区各级团组织要进一步认清形势，审时度势，开拓创新，不断开创南汇共青团工作新局面，努力提高南汇共青团的整体工作水平。

我们必须看到，党的十六届四中全会给我们的工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定。作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱，共青团必须增强忧患意识，为党分忧，切实加强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力建设，努力夯实党执政的青年群众基础，不断服务于经济社会发展，服务于建设和谐社会，进一步体现团的政治职能，勇敢地走在学习实践“三个代表”的前列。

我们必须看到，南汇的新一轮发展给我们的工作带来了新机遇。近几年来，南汇各项经济指标保持了快速持续增长，社会各项事业也取得了显著的成效。当前，南汇又面临着重要的战略机遇期，“两港一城”建设给南汇带来了新的生机和活力，临港新城建设中主导主体地位的确定，极大了鼓舞了全区人民的士气，南汇已逐步从上海的“后花园”转变为上海改革开放的前沿阵地。南汇共青团工作必须置于南汇经济社会发展的大环境中来思考、来谋划、来把握，以南汇建设发展的美好前景感召青年，团结带领广大青年在南汇新一轮发展进程中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断体现新的作为。

我们必须看到，青年群体发生的变化给我们的工作提出了新挑战。当前，青年在思想状况和行为取向等方面出现了一些值得关注的新变化，集中体现为青年选择、青年群体结构、青年需求呈现了多样化的趋势。按照胡锦涛总书记的话说，共青团工作正站在一个新的起点之上。共青团组织必须敏锐地把握社会变革的新动向，应对青年变化的新情况，牢固树立青年为本的理念，转变观念，创新方法、务求实效，提高团工作对社会变革和青年变化的适应性，始终保持与青年的密切联系，始终保持共青团组织的吸引力和影响力，切实有效地把青年凝聚在团的周围。

在这样的大背景下，2005年，南汇共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，贯彻落实党的十六届四中全会、区委一届五次全会和团市委十二届五次全会精神，坚持“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”理念，以全力服务于党加强执政能力建设、巩固党执政的青年群众基础为目标，继续高举服务大局、服务青年两面大旗，整体推进团建创新，大力加强团组织的能力建设，加快构建南汇青年工作新格局，不断提高南汇共青团工作水平。

（一）以理想信念教育为核心，进一步加强青少年的思想道德建设

1、深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，努力构筑团员青年的精神支柱。当前，要把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为学习重点，努力把团员青年的思想和行动统一到加强党的执政能力建设上来，统一到树立和落实科学发展观上来，统一到推动南汇的新一轮发展上来，不断兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。要继续以“五个一批”为目标，以团干部和各条战线的优秀青年为重点，以各级中心组、“双学”小组等青年理论学习组织为依托，不断培育学习组织，活跃学习活动，创新学习机制，提高学习成效，激发学习热情，引导团员青年在组织中学、活动中学和实践中学。适应青年的特点，不断研究青年喜闻乐见的学习方法，积极探索领导专家导读、专题研读与自主精读相结合，“请进来”、“走出去”相结合，读、谈、写相结合等多种学习形式，努力推动理论学习向组织化、机制化、科学化、人格化和互动式方向发展。进一步加强对基层理论学习信息的采集，扩大对学习典型的宣传力度，动态展示学习成果，逐步建设一支青年理论研究队伍。

2、以未成年人为重点，进一步加强和改进青少年思想道德建设。一是要在抓契机、抓载体上下功夫。围绕“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节庆，广泛开展国情、市情、区情和社情的教育活动，尤其要围绕我区“两港一城”建设开展形势教育，深化青少年对“重要战略机遇期”的认识，看到南汇的美好明天，增强青少年的历史责任感和使命感。围绕抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年、“一二·九”运动70周年和“一二·一”运动60周年等纪念活动，通过组织“红色之旅”、与老同志座谈、与部队开展“四联”活动等，大力弘扬和培育青少年的爱国主义、革命传统和民族精神。二是要在仪式教育在下功夫。继续开展“走好人生每一步”系列仪式教育活动，针对7岁入队、14岁入团、16岁颁发身份证、18岁成人等重要人生节点，形成未成年人仪式教育的工作体系，教育青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，培养他们的公民素质和道德修养。三是要在实践教育上下功夫。深化少年儿童道德体验教育，引导他们传承民族精神，从小养成道德好习惯，开展健康的手拉手交友活动，不断提高他们的道德认知水平。广泛组织青少年走上街头、深入社区，开展“七不”宣传、道德评议、“三下乡”、环保实践等活动，锤炼和增强青少年的思想道德素质。

（二）加强青年人才培养，进一步发挥团员青年对南汇经济社会发展的现实推动作用

1、加强学习教育，增强青少年整体素质。一是要按照素质教育的总体要求，积极拓展青少年学生的学习领域，不断培养青少年学生的创新意识和综合素质。少先队组织要积极主动地将少先队活动融入学校教育的整体工作，实现校、队工作的良性互动，扎实推进雏鹰争章活动，努力扩大活动的覆盖面，提高少先队员的得章率，努力使雏鹰争章活动成为推进素质教育的重要载体。学校共青团系统要进一步发挥好教育团工委的统揽作用，加强对基层学校共青团工作的指导，重点发育和扶持学生社团，依托文艺型、兴趣型等各类社团，全面推进中学生素质拓展工作，努力培养“合格+特色”的未来建设者。二是要面向职业青年、青年农民、社区青少年，发挥团校、青少年素质拓展基地、青年农业科技人才联谊会等阵地和组织的作用，广泛开展学历教育、技能登高、实用科技培训等工作，帮助青年树立终身学习的观念，培养一批“学习型”青年典型，积极塑造青年发奋成才的良好形象。

2、坚持实践育人，提高青年文明程度。一是要深入推进青年职业生涯导航活动。加强对职业青年的职业道德和职业精神教育，动员全区职业青年立足岗位创新，坚持求真务实的科学精神和扎实苦干的工作作风，把实现创新和做好本职工作有机统一起来，力争在本职岗位上有所创造、有所贡献、有所进步，充分发挥青年的生力军和突击队作用，不断提高青年在南汇经济社会发展中的贡献率。年内，重点要在探索活动模式、完善工作机制和扩大活动范围等方面作积极探索，并适时召开青年职业生涯导航活动推进会议，及时总结工作经验，将活动不断引向深入，使活动成为职业青年建功成才的主导品牌之一。二是要继续开展“青字号工程”创建活动。着眼于维护和发展“青字号工程”品牌，不断深化创建内涵，拓展创新领域，梳理创建类别，进一步体现“青字号工程”的时代特征，展现当代职业青年的文明形象。在抓好传统领域创建工作的基础上，要不断使创建活动向“两新”组织延伸，努力形成学习型、服务型、科技型、管理型“青字号工程”全面发展的工作局面。

3、搭建广阔舞台，展示优秀青年风采。一是要以“青年成才实践月”活动为抓手，通过两年一度的新长征突击手（队）的评选表彰、组织青年论坛、举办各类技能大赛等活动，为青年成才搭建实践展示的舞台。二是要大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的精神，深化青年志愿者行动。加强青年志愿者行动的项目建设，继续深化“绿色希望工程·保护母亲河行动”、青年造血干细胞捐献、“一助一”结对志愿服务、“青春红丝带”、“青春辉映夕阳红”、援外服务等活动，积极开拓义务献血、法律援助、就业指导、物业管理、文化辅导、维护治安等专业志愿服务项目，不断扩大青年志愿者的服务面和工作影响力。加强青年志愿者的机制建设，进一步形成覆盖全区的青年志愿者服务网络，开辟网上动员注册的新途径，完善对青年志愿者的激励机制。三是协助政府进一步管理好青年事务。按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路，根据市社青办和区预防办的工作要求，进一步做好对社工站的指导工作，加强社工队伍的建设，创新和完善社区青少年教育、服务、管理的体制和机制，从源头上积极预防青少年违法犯罪。

（三）竭诚服务青少年，进一步发挥共青团组织在构建和谐社会中的积极作用

1、扎实做好对青少年的发展性服务。上海青少年发展规划从今年起将全面实施。我们要按照规划中提出的各项任务，落实具体工作措施，竭诚为青少年的成长发展提供更加广泛、有效的服务。一是要深入开展“送岗位、送培训、送服务”活动，加大对青年就业创业的服务力度。切实加强青年择业指导，帮助青年了解当前的经济形势和就业政策，树立凭素质实现就业、凭职业能力获得收入的新观念，不断转变青年的择业观。进一步挖掘有利于青年发展的就业、见习岗位，及时通过各级团组织和各个社工点向青年发布信息，并做好相关服务，不断提高推介的成功率。根据本区产业发展导向，充分利用政府购买服务的政策，大力开展技能培训工作，尤其是利用好郊区青年技能培训政策，实现培训与就业的有效链接。积极拓展青年创业工作，通过非正规劳动组织开办的政策渠道，大力培养一批青年创业带头人，为青年就业提供示范、拓展空间。二是要在深入推进外来民工子弟学校援助计划、身边的希望工程、扶滇援藏希望工程等助学行动的基础上，在春节等传统佳节，广泛开展“情暖社区青春行”走访慰问青少年活动。三是进一步推进青年文化建设，通过积极拓展文化服务阵地，深化“青春的节日”等文体活动，着力培养、塑造和提高青少年的文化素质，发挥团组织文化育人的作用。

2、不断深化对青少年的保护性服务。一是建立健全青少年维权网络，不断深化优秀“青少年维权岗”的创建活动，充分发挥他们在服务青少年中的积极作用，建立快捷、有效的青少年问题受理、处理和反馈机制，参与不良网吧整治和校园周边环境整治等工作，开展“社区青少年远离毒品”行动，做好网上青少年的引导服务工作。二是开展“法律援助进社区”行动，试点创建社区青少年法律学校，为社区群众和青少年提供有效服务。三是加大对特殊青少年群体的服务力度，加强进城务工青年的法制教育和公民道德教育，提高他们维护自身合法权益的能力；开展“残健同行”主题活动，保障残疾青少年的生活、发展权利。

3、积极构建服务青少年的各种平台。一是加快建设服务青少年的信息平台。南汇共青团网站建设要坚持以服务为核心，以需求为导向，不断活跃网站版面、完善功能、丰富内容、提高对青少年的吸引力和凝聚力。加大对基层团组织信息化工作的指导和扶持力度，全面实施“镇镇上网工程”。要充分运用信息化手段服务于共青团工作，进一步创新调查研究、工作决策、民主监督、表彰激励、组织动员、评价反馈、团务公开等方面的工作机制，不断推进“数字共青团”建设。二是加快建设“青年中心”活动平台。依托党员服务中心、社区（村）文化活动中心等阵地，充分整合团内外资源，进一步扩大试点范围，年内力争再建1—2家镇级“青年中心”、3—4家村级“青年中心”。已经挂牌运作的“青年中心”要围绕学习成才、创业就业、文化娱乐、婚恋家庭、身心发展、维护权益和服务社会等方面的需求，因地制宜设计开发服务项目，不断加强各项制度建设，推动“青年中心”的健康发展。三是配合团市委建设好“青年卡”综合服务平台。按照团市委的统一安排，及时做好“青年卡”的发放、宣传和使用配套服务工作，为全区团员提供组织关系接转、金融、商业、休闲等便利服务。

（四）按照科学发展观的要求，进一步扩大对青年的有效联系和增强团组织的凝聚力

1、进一步增强共青团的有效覆盖。积极贯彻团市委关于社区、“两新”组织团建工作的新要求和区党建带团建暨团建创新工作推进会议精神，围绕“培育生长点、覆盖空白点、调整薄弱点、强化支撑面”的总体目标，进一步完善“争创”活动的三级联创机制，继续实施团建创新奖励制度，着力推进基层组织建设。建立健全居民区团组织，加强居民区团组织直选试点工作，年内确保试点单位数不低于居民区总数的10%，并按照“直选一个、活跃一个”的要求，进一步探索居民区团组织教育、管理和服务团员青年的有效方式，形成一批工作典型。按照我区“两新”组织团建工作三年行动计划，坚持属地管理为主的原则，进一步加强“两新”组织团建工作，年内力争使符合建团条件的重点单位建团率达到90%以上，全面完成预期目标，并着重研究“两新”组织中团的组织设置、教育管理和工作机制的有效性。尚不具备建团条件、但青年人数较多的企业，要通过派驻团建联络员、在工会中设置青年干事、建立青年社团、联合开展活动等方式，先实现工作覆盖，逐步向组织覆盖过渡。强化区域观念，积极探索园区团建、街区团建、楼宇团建、市场团建等体外建团新模式。加强对民工子弟学习、生活状况的调研，试点开展民工子弟学校的团建、队建工作。切实加强团的外围组织建设，进一步加快“青年中心”、社工站、青年志愿者联络站、学生社团等青少年社团的职能建设，进一步做好对青联、学联、少先队建设的指导和领导工作，全方位地对青少年进行有效联系和有效覆盖。

2、切实加强和改进团员教育管理工作。抓住全党开展保持共产党员先进性教育活动的契机，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以“学团章、戴团徽、唱团歌、举团旗、过团日、交团费”为团员的基本要求，以塑造团员先进形象为目标，积极开展团员意识教育活动，不断提高团员对组织的归属感，坚定永远跟党走的信念，增强政治意识、组织意识和模范带头意识。积极做好团员的发展工作，进一步提高青年入团的公认度，严把团员入口关。加强对流动团员的管理，继续探索团员组织管理和活动管理适当分离的有效机制。进一步加强“推优”工作，抓住争优、育优、推优三个环节，落实好28周岁以下青年入党一般从团员中发展和发展团员入党一般应经过团组织推荐的规定，使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。同时，要坚持党管干部、党管人才原则，积极做好“推优上岗”工作，努力把共青团建设成为发现人才、培养人才、输送人才的重要渠道。

3、努力建设“党放心、青年满意”的团干部队伍。完善团干部管理和使用中的党团衔接机制，探索团干部选拔任用新机制，按照“高进、严管、优出”的要求，加强对团干部的教育和管理。按照党对青年干部成长的总体要求，结合团干部个性化发展需求，实施团干部发展导航计划，从“能力、学力、经历”三方面入手，积极为团干部提供学习培训和实践锻炼的机会，对团干部实施有针对性的全过程培养。设立团建调研奖，鼓励和支持团干部开展对青少年对象和工作的调研，掌握和分析青少年的特点和青少年中产生的热点现象，把握和遵循青少年工作规律，不断提高团干部的研究创新能力。建立完善对团干部的科学考评体系，实行团干部与团工作捆绑式考核，为协助党组织管理好团干部提供客观依据，对工作中成绩比较突出的团干部实行奖励制度，不断增强广大团干部的责任心、事业心和使命感，充分调动其工作积极性、主动性和创造性，切实提高团干部做好党的青年群众工作的能力和水平。

同志们，党的十六届四中全会为我们做好新形势下的青年群众工作指明了方向，南汇的大开发、大建设、大发展为推进共青团的发展带来了新的机遇。让我们在区委和团市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全力服务于加强党的执政能力建设，不断巩固党执政的青年群众基础，努力开创南汇青年工作的新局面！

【作者: 心海】【访问统计:】【2005年12月12日 星期一 14:01】【 加入博采】【打印】